ΕΘΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ & ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΩΝ

ΑΠΟΦΑΣΗ

Θέμα: Λήψη απόφασης επί της ακρόασης της εταιρείας …………………., όπως νόμιμα εκπροσωπείται, και της ………………….με αντικείμενο τη διερεύνηση παραβάσεων διατάξεων του Κανονισμού Διαχείρισης και Εκχώρησης Ονομά των Χώρου με κατάληξη .gr ή ελ. αναφορικά με το όνομα χώρου …………………..gr

Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων,

Έχοντας υπόψη

1. τον ν. 4070/2012 «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημοσίων Έργων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 82/Α’/2012) και ιδίως το άρθρο 12 στοιχ. κδ’ αυτού και τις διατάξεις του ν. 4727/2020 «Ψηφιακή Διακυβέρνηση (Ενσωμάτωση στην Ελληνική Νομοθεσία της Οδη γίας (ΕΕ) 2016/2102 και της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1024) – Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (Ενσωμά τωση στο Ελληνικό Δίκαιο της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972) και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 184/Α) και ιδίως το άρθρο 113 παρ. 2 στοιχ. η’ και θ’ αυτού,
2. την Απόφαση της ΕΕΤΤ 843/2/19-3-2018 «Κανονισμός Διαχείρισης και Εκχώρησης Ονομάτων Χώρου (Domain Names) με κατάληξη .gr ή .ελ» (ΦΕΚ 973/Β’/19-3-2018),
3. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 249/115/2002 «Κανονισμός Ακροάσεων για Θέματα Τηλεπικοινωνιών» (ΦΕΚ 642/Β’/2002), την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 842/30/22-2-2018 «Συγκρότηση Διαρκών Επιτροπών Ακροάσεων της ΕΕΤΤ και ορισμός αρμοδιοτήτων αυτών» (ΦΕΚ 159/ΥΟΔΔ/21-3-2018) όπως τροποποιήθηκε με την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 923/40/17-2-2020 «Τροποποίηση της ΑΠ ΕΕΤΤ 842/30/22 02-2018 σχετικά με την “Συγκρότηση Διαρκών Επιτροπών Ακροάσεων της ΕΕΤΤ και ορισμός αρμοδιοτήτων αυτών”»,
4. την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 709/79/6-3-2014 (ΦΕΚ 797/Β’/1-4-2014) «Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων της Ολομέλειας της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ), στον Πρόεδρο, τους Αντιπροέδρους και Προϊσταμένους οργανικών μονάδων της ΕΕΤΤ»,
5. το γεγονός ότι το όνομα χώρου “…………………..gr” εκχωρήθηκε αυτόματα από το σύστημα στον φορέα”………………….” στις 26-4-2021 κατόπιν της από 20-4-2021 αίτησης εκχώρησής του.
6. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 18511/18-6-2021 καταγγελία της εταιρείας …………………. αναφορικά με το όνομα χώρου “………………….” μέσω του πληρεξούσιου δικηγόρου Αλέξανδρου Ι. Φάρου
7. την Απόφαση του Προέδρου της ΕΕΤΤ υπ’ αριθμ. πρωτ. 42033/Φ610/9-11-2021 «Κλήση σε ακρόαση της εταιρείας …………………., όπως νόμιμα εκπροσωπείται, και της ………………….με αντικείμενο τη διερεύνηση παραβάσεων διατάξεων του Κανονισμού Δια χείρισης και Εκχώρησης Ονομάτων Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ. αναφορικά με το όνομα χώρου “………………….”»,
8. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 31409/Φ800/25-11-2021 Πράξη της Διαρκούς Επιτροπής Ακροά σεων περί ορισμού προθεσμίας υποβολής γραπτού υπομνήματος σύμφωνα με το άρθρο 7 παρ. 2 της Απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 536/175/15-10-2009, όπως ισχύει,
9. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 32546/Φ800/08/12/2021 Πράξη Διεξαγωγής Ακρόασης,
10. το υπ. αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 33764/22.12.2021 υπόμνημα της εταιρείας «………………….»,
11. το υπ. αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 34044/24.12.2021 υπόμνημα της ………………….,
12. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 35923/05-01-2022 Εισήγηση της αρμόδιας Υπηρεσίας της ΕΕΤΤ

Και εκτιμώντας τα εξής:

Ι. ΙΣΤΟΡΙΚΟ – ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΚΡΟΑΣΗΣ

Με την υπ. αρ. πρωτ. ΕΕΤΤ 18511/18-6-2021 καταγγελία της εταιρείας …………………. ζητήθηκε η διαγραφή αναφορικά με το όνομα χώρου “………………….”. Η υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 32546/Φ800/08/12/2021 Πράξη Διεξαγωγής Ακρόασης, επιδόθηκε νόμιμα στα μέρη.

ΙΙ. ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

Σύμφωνα με το άρθρο 113 παρ. 2 στοιχ. η’ του Ν. 4727/2020 «Ψηφιακή Διακυβέρνηση (Ενσωμά τωση στην Ελληνική Νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/2102 και της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1024) – Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (Ενσωμάτωση στο Ελληνικό Δίκαιο της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972) και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 184/Α), η ΕΕΤΤ: «Διενεργεί ακροάσεις για τη διαπίστωση παραβάσεων δια τάξεων του παρόντος νόμου, καθώς και για κάθε άλλη περίπτωση για την οποία ρητά δίδεται σχετική αρμοδιότητα με το παρόν Μέρος.»

Σύμφωνα με το άρθρο 25 της Απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 843/2/19-3-2018 (ΦΕΚ 973/2/19-3-2018) «Κανονισμός Διαχείρισης και Εκχώρησης Ονομάτων Χώρου (Domain Names) με κατάληξη .gr.» (εφεξής Κανονισμός) όπως ισχύει: «Η ισχύς της παρούσας απόφασης αρχίζει από την δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (…) ήτοι από 19-3-2018». Περαιτέρω, η παρ. 1 του άρθρου 23 της προαναφερθείσας απόφασης προβλέπει ότι: «Από την θέση σε ισχύ του παρόντος καταρ γείται η απόφαση της Ε.Ε.Τ.Τ. ΑΠ 750/02 Κανονισμός Διαχείρισης και Εκχώρησης Ονομάτων Χώρου με κατάληξη .gr. (ΦΕΚ 412/Β/24-3-2015), όπως ισχύει τροποποιημένη.

Σύμφωνα με το άρθρο 6 παρ. 1 της Απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 843/2/19-3-2018 «Κανονισμός Διαχεί ρισης και Εκχώρησης Ονομάτων Χώρου (Domain Names) με κατάληξη .gr ή ελ.» όπως ισχύει (ε φεξής: Κανονισμός): «το δικαίωμα το οποίο αποκτάται με την Εκχώρηση Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr συνίσταται αποκλειστικά και μόνο (α) στην απόκτηση από το φορέα του ονόματος Χώ ρου με κατάληξη .gr αποκλειστικού δικαιώματος χρήσης των συγκεκριμένων αλφαριθμητικών στοιχείων που έχουν δηλωθεί στην Δήλωση Καταχώρησης του […] με αποκλειστικό σκοπό την χρήση από τον φορέα ή με την συναίνεσή του, πρωτοκόλλων ή υπηρεσιών του Διαδικτύου […].»

Σύμφωνα με το άρθρο 6 παρ. 5 του Κανονισμού: «η καταχώριση στο Μητρώο Δήλωσης Καταχώ ρησης των Ονομάτων Χώρου με κατάληξη .gr διέπεται από την αρχή της χρονικής προτεραιότη τας. Το δικαίωμα επί του Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr αποκτάται από την Εκχώρησή του, ανατρέχει, όμως, στο χρόνο υποβολής της Δήλωσης Καταχώρησης στο Μητρώο της ΕΕΤΤ.»

Σύμφωνα με το άρθρο 6 παρ. 7 του Κανονισμού: «δικαιώματα επί διακριτικών γνωρισμάτων επιχειρήσεων (φυσικών ή νομικών προσώπων), προϊόντων ή υπηρεσιών ή δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας δεν περιορίζονται σε τίποτα από τις διατάξεις του παρόντος.»

Σύμφωνα με το άρθρο 10 παρ. Α αρ. 2 του Κανονισμού: «ένα Όνομα Χώρου με κατάληξη .gr δια γράφεται οριστικά, οσάκις συντρέχουν μία ή περισσότερες από τις εξής περιοριστικά οριζόμενες περιπτώσεις: (…) Αυτεπάγγελτα ή μετά από καταγγελία τρίτου έχοντος προς τούτο έννομο συμφέ ρον, στις εξής περιοριστικά αναφερόμενες περιπτώσεις: 1. Αν η δήλωση Καταχώρησης δεν ήταν ακριβής ως προς τα υποχρεωτικά πεδία αυτής και ιδίως σε περίπτωση που: α. από τα στοιχεία της Δήλωσης Καταχώρησης όπως αυτά έχουν καταχωρηθεί στο Μητρώο δεν προκύπτει η ταυτότητα του φορέα ή/και β. αποδειχθεί ότι το περιεχόμενο της υπεύθυνης δήλωσης που συνυποβάλλεται με την Δήλωση Καταχώρησης είναι καθοιονδήποτε τρόπο ψευδές. 2. Εάν το μεταβλητό πεδίο ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr είναι ταυτόσημο ή παρόμοιο σε βαθμό που να προκαλεί σύγχυση σταται δικαίωμα βάσει εθνικής ή κοινοτικής νομοθεσίας και το εν λόγω Όνομα χώρου με κατάληξη .gr α. καταχωρήθηκε από φορέα, ο οποίος δεν έχει δικαιώματα ή έν νομο συμφέρον επί του ονόματος ή/και β. καταχωρήθηκε ή χρησιμοποιείται με κακή πίστη. […] 5. αν η Δήλωση Καταχώρησης για την εκχώρηση Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr έγινε κατά πα ράβαση των αρχών της καλής πίστης […].».

Σύμφωνα με το άρθρο 12 παρ. 7 του Κανονισμού: «ο φορέας οφείλει να μεριμνά ώστε να κοινοποιεί όλες τις επιγενόμενες μεταβολές τόσο της Επωνυμίας/Ονοματεπωνύμου του Φορέα όσο και των λοιπών στοιχείων καταχώρησης του ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr προς τον Καταχωρητή και το Μητρώο, όπως περιγράφεται στον παρόντα, και εντός ενός μηνός από την μεταβολή στοιχείων τα οποία περιλαμβάνονται στην δήλωσή του.»

Σύμφωνα με το άρθρο 13 παρ. 1 του Κανονισμού: «Μεταβίβαση μπορεί να γίνει στο Μητρώο στις ακόλουθες περιπτώσεις: […] β. Σε περίπτωση έκδοσης απόφασης της ΕΕΤΤ με την οποία διατάσσε ται η ανάκληση του δικαιώματος αποκλειστικής χρήσης και δέσμευσης επί συγκεκριμένου Ονόματος χώρου με κατάληξη .gr ή ελ από τον Φορέα του, και η μεταβίβαση στον καταγγέλλοντα-αιτούντα την μεταβίβαση εφόσον συντρέχει κάποιος από τους λόγους του άρθρου 10.»

ΙΙ. ΙΣΧΥΡΙΣΜΟΙ ΤΩΝ ΜΕΡΩΝ

Ισχυρισμοί της καταγγέλλουσας: Η καταγγέλλουσα εταιρεία ισχυρίζεται ότι συστάθηκε στις 29.10.2010 και από της ιδρύσεώς της εξέδιδε την ιστορική εβδομαδιαία εφημερίδα «………………….», ενώ είναι κυρία και κάτοχος του υπ. και σήματος «………………….» που κατατέθηκε στα 29.03.2010. Επίσης η εν λόγω ε ταιρεία έχει καταστεί ήδη από τις 5.3.2012 ιδιοκτήτρια της ιστοσελίδας ………………….. Πρόσφατα δια πίστωσε ότι υφίσταται κατοχυρωμένος ιστότοπος …………………. με πανομοιότυπο σχεδιασμό λογο τύπου και σε προπαρασκευαστικό στάδιο ετοιμασίας μιας ιστοσελίδας ενημερωτικού περιεχομέ νου. Δεδομένου ότι το αιτούμενο προς διαγραφή όνομα χώρου …………………. είναι παρόμοιο-ομοειδές με το όνομα χώρου ………………….ιδιοκτησίας της σε σημείο που προκαλείται σύγχυση στο κοινό αιτείται την διαγραφή του επίμαχου ονόματος χώρου και την μεταβίβασή του σε αυτήν.

Ισχυρισμοί της καθ’ ής

Η καθής δηλώνει με το υπόμνημά της ότι δεν υφίσταται αντιδικία, αφού μόλις έλαβε την κλήση και κατόπιν συνεννόησης με τον δικηγόρο της, ο επίμαχος ιστότοπος έπαψε να λειτουργεί. Ενήργησε δε χωρίς δόλο καθόσον της αποδόθηκε το όνομα χώρου κατόπιν νομίμου αγοράς του, αφού ήταν ελεύθερο. Επιπλέον δήλωσε ότι έπαψε και δεν προτίθεται να χρησιμοποιήσει το επίδικο όνομα χώρου.

IV. ΝΟΜΙΚΗ ΕΚΤΙΜΗΣΗ

Σύμφωνα με το άρθρο 10 του Κανονισμού ορίζεται ότι «Α. Ένα Όνομα Χώρου με κατάληξη .gr ή .ελ διαγράφεται οριστικά οσάκις συντρέχουν μία ή περισσότερες από τις εξής περιοριστικά οριζό μενες περιπτώσεις: Αυτεπάγγελτα ή μετά από καταγγελία τρίτου έχοντος προς τούτο έννομο συμφέρον, στις εξής περιοριστικά αναφερόμενες περιπτώσεις: (…) 2. Εάν το μεταβλητό πεδίο 0 νόματος Χώρου με κατάληξη .grείναι ταυτόσημο ή παρόμοιο σε βαθμό που να προκαλεί σύγ χυση με όνομα για το οποίο υφίσταται δικαίωμα βάσει εθνικής ή κοινοτικής νομοθεσίας και το εν λόγω Όνομα χώρου με κατάληξη .gr ή ελ: α. καταχωρήθηκε από φορέα, ο οποίος δεν έχει δι καιώματα ή έννομο συμφέρον επί του ονόματος ή/και β. καταχωρήθηκε ή χρησιμοποιείται με κακή πίστη. (…)».

Εν προκειμένω, υποβλήθηκε καταγγελία ως προς το όνομα χώρου “………………….”. Η καταγγέλλουσα εταιρεία ισχυρίζεται ότι συστάθηκε στις 29.10.2010 και από της ιδρύσεώς της εξέδιδε την ιστορική εβδομαδιαία εφημερίδα «………………….», ενώ είναι κυρία και κάτοχος του υπ. αρ. 207881 εθνικού σήματος «………………….» που κατατέθηκε στα 29.03.2010. Επίσης η εν λόγω εταιρεία έχει καταστεί ήδη από τις 5.3.2012 ιδιοκτήτρια της ιστοσελίδας ………………….. Πρόσφατα διαπίστωσε ότι υφίσταται κατοχυρωμένος ιστότοπος ………………….με πανομοιότυπο σχεδιασμό λογοτύπου και σε προπαρασκευαστικό στάδιο ετοιμασίας μιας ιστοσελίδας ενημερωτικού περιεχομένου. Δεδομέ νου ότι το αιτούμενο προς διαγραφή όνομα χώρου …………………. είναι παρόμοιο-ομοειδές με το όνομα χώρου ………………….ιδιοκτησίας της σε σημείο που προκαλείται σύγχυση στο κοινό αιτείται την διαγραφή του επίμαχου ονόματος χώρου και την μεταβίβασή του σε αυτήν. Η καθής δή λωσε ότι ο επίμαχος ιστότοπος έπαψε να λειτουργεί. Ισχυρίστηκε ότι ενήργησε δε χωρίς δόλο καθόσον της αποδόθηκε το όνομα χώρου κατόπιν νομίμου αγοράς του, αφού ήταν ελεύθερο. Επιπλέον δήλωσε ότι έπαψε και δεν προτίθεται να χρησιμοποιήσει το επίδικο όνομα χώρου.

Η καθής προηγήθηκε μεν χρονικά στην κατοχύρωση του ονόματος χώρου στις 26-4-2021 κατό πιν της από 20-4-2021 αίτησης εκχώρησής της, ωστόσο η καταγγέλλουσα εταιρεία συστάθηκε στις 29.10.2010 και από της ιδρύσεώς της εκδίδει την ιστορική εβδομαδιαία εφημερίδα «………………….», ενώ είναι κυρία και κάτοχος του υπ. αρ. 207881 εθνικού σήματος «………………….» που κα τατέθηκε στα 29.03.2010. Επίσης η εν λόγω εταιρεία έχει καταστεί ήδη από τις 5.3.2012 ιδιοκτήτρια της ιστοσελίδας …………………..

Ενόψει των ανωτέρω συντρέχουν οι προϋποθέσεις για τη δια γραφή του επίμαχου ονόματος χώρου βάσει του άρθρου 10 του Κανονισμού, όπου ορίζεται ότι «Α. Ένα Όνομα Χώρου με κατάληξη .gr ή ελ διαγράφεται οριστικά οσάκις συντρέχουν μία η πε ρισσότερες από τις εξής περιοριστικά οριζόμενες περιπτώσεις: Αυτεπάγγελτα ή μετά από καταγ γελία τρίτου έχοντος προς τούτο έννομο συμφέρον, στις εξής περιοριστικά αναφερόμενες περι πτώσεις: (…) 2. Εάν το μεταβλητό πεδίο Ονόματος Χώρου με κατάληξη .gr είναι ταυτόσημο ή πα ρόμοιο σε βαθμό που να προκαλεί σύγχυση με όνομα για το οποίο υφίσταται δικαίωμα βάσει εθνικής ή κοινοτικής νομοθεσίας και το εν λόγω Όνομα χώρου με κατάληξη .gr ή ελ: α. κατοχος δεν έχει δικαιώματα ή έννομο συμφέρον επί του ονόματος ή/και β. καταχωρήθηκε ή χρησιμοποιείται με κακή πίστη. (…)». Ειδικότερα το μεταβλητό πεδίο του επίμαχου ονόματος χώρου …………………. ομοιάζει σε σημείο σύγχυσης με τα ήδη προγενέστερα διακρι τικά γνωρίσματα της Καταγγέλλουσας, καθόσον αυτή εκδίδει την ιστορική εβδομαδιαία εφημερίδα «………………….», ενώ είναι κυρία και κάτοχος του υπ. αρ. 207881 εθνικού σήματος «………………….» που κατατέθηκε στα 29.03.2010. Επίσης η καθής δεν απέδειξε ότι διαθέτει κάποιο προγε νέστερο δικαίωμα ή έννομο συμφέρον επί του επίμαχου ονόματος χώρου …………………., ενώ δή λωσε ότι έπαψε και δεν προτίθεται να χρησιμοποιήσει το επίδικο όνομα χώρου

Συνεπώς θα πρέπει να γίνει δεκτή η υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 18511/18-6-2021 καταγγελία της εται είας ………………….αναφορικά με το όνομα χώρου “………………….” ως βάσιμη.

ΓΙΑ ΟΛΟΥΣ ΤΟΥΣ ΑΝΩΤΕΡΩ ΛΟΓΟΥΣ

ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ

1. Δέχεται την υπ. αρ. πρωτ. ΕΕΤΤ 18511/18-6-2021 καταγγελία της εταιρείας …………………. αναφορικά με το όνομα χώρου “………………….” ως βάσιμη.
2. Διαγράφει το όνομα χώρου “………………….” από τον κάτοχό της, ήτοι την ” ………………….”.
3. Μεταβιβάζει το όνομα χώρου “………………….” στην εταιρεία με την επωνυμία ………………….
4. Εντέλλεται την κοινοποίηση της παρούσας στα ενδιαφερόμενα μέρη.

Ο Πρόεδρος

Καθηγητής Κωνσταντίνος Μασσέλος